肯尼亚贸易部长向路透社表示，该国预计将于年底前与美国达成一项贸易协议。若本月到期的现有区域贸易安排未能延期，这项新协议或将为肯尼亚向这一关键市场的出口提供保障。
贸易部长李・金扬瑞（Lee Kinyanjui）的此番表态，是双方首次就达成贸易协议的潜在时间表给出暗示。若协议最终达成，这将是撒哈拉以南非洲国家与美国之间的首份此类协议。
金扬瑞在周四晚间的采访中表示：“这也取决于美方的态度，但我们认为，年底前应该能拿出一份具体方案。”
美国贸易代表办公室官员贾米森・格里尔（Jamieson Greer）未回应就协议进展或时间表发出的置评请求。
上个月，金扬瑞曾在华盛顿与格里尔会面，双方同意启动对等贸易协议的谈判。截至目前，尚未有关于进一步会面或新一轮谈判的消息公布。
免税计划即将到期，谈判紧迫性加剧
唐纳德・特朗普总统在 4 月大范围征收关税时，对肯尼亚商品征收了 10% 的关税；此外，面向符合条件非洲国家的免税贸易计划 ——《非洲增长与机会法案》（AGOA）—— 将于 9 月底到期。这两个因素为肯尼亚的谈判努力增添了新的动力。
肯尼亚去年对美出口额达 7.37 亿美元，占其出口总额的 10%。为保障市场准入，该国于 8 月重启贸易谈判，试图完成 2020 年特朗普第一任期内启动的谈判进程。
此前，在乔・拜登政府时期，双方曾就一项贸易与投资伙伴关系展开新谈判，旨在消除非关税壁垒，但在今年 1 月特朗普重返白宫前，谈判未能完成。
尽管肯尼亚是美国在该地区最亲密的盟友之一（2024 年获美国认定为 “主要非北约盟友”），但近期因与中国建立更紧密联系，该国不得不应对美国官员的一些批评。
肯尼亚总统威廉・鲁托（William Ruto）为与中国的友好关系辩护，称肯尼亚必须向这个亚洲经济体出口更多商品，以缩小对中国存在巨大逆差的贸易差额。
金扬瑞拒绝谈论新贸易协议的潜在条款，但表示，肯尼亚 “大体上希望” 复制《非洲增长与机会法案》的条款。该法案为 32 个符合条件的非洲国家提供了数千种商品免税进入美国市场的待遇。
尽管非洲各国政府和企业一直在推动该法案延期，但特朗普强硬的贸易立场让延期前景蒙上了阴影。
白宫、格里尔办公室及美国众议院议长均未回应就《非洲增长与机会法案》发出的置评请求。
保障肯尼亚纺织行业就业
金扬瑞表示：“若没有明确的过渡方案，（贸易）将会受到干扰。” 他补充称，政府希望能通过某种形式的延期，避免 “《非洲增长与机会法案》突然终止” 对纺织服装行业就业造成冲击，从而保障相关岗位。
金扬瑞指出，《非洲增长与机会法案》为肯尼亚纺织行业创造了 30 万个直接和间接就业岗位，当地工厂为沃尔玛（Walmart）、塔吉特（Target）等美国零售商生产牛仔裤、制服及各类服装产品。
官员们表示，特朗普政府征收关税后，肯尼亚对美出口的关税税率为 10%，相对较低，低于越南、南非等国的关税水平 —— 即便《非洲增长与机会法案》终止，这一税率也将为肯尼亚提供一定支持。
金扬瑞称：“我们相信自己仍具备竞争力。或许你会看到那些大公司真的有意来肯尼亚投资。”
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责任编辑：郭明煜
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